El Partit Popular va presentar una moció al Plenari en la qual demanava la bonificació a tots els contribuents de la taxa per la recollida de residus, atès que l’Ajuntament d’Oliva ha rebut un ingrés de 136.000€ per la venda del reciclatge generat al municipi.
Tot i que la voluntat pot ser bona (que no es pague més del que es va aprovar el 26 d’octubre de 2022), els grups del Govern d’Oliva van votar en contra, i PSOE i Compromís es van abstindre, perquè el raonament de la moció presentada pel sr. Salazar està equivocat. El balanç entre ingressos per taxa de fem i despesa pel servei de recollida de residus ja contempla (en els ingressos) els diners per la venda del paper i cartró al reciclatge. Aquesta informació ja la te l’actual Corporació municipal des del novembre de 2024, a través d’un Informe de la Tresoreria municipal. Ho expliquem:
Els números reals: dades
Primer que tot, hem de felicitar-nos tots perquè el sr. Salazar ha citat en la Moció l’article 11 de la Llei 7/2022, de 8 d’abril, de residus i sols contaminats i el Text Refòs de la Llei d’Hisendes Locals. És un gran avanç, perquè permet començar el debat parlant de les normes adequades. Recordem, que en maig de 2024, el sr. Salazar, en un plenari per les taxes del fem, citava insistentment la Llei de Taxes i Preus Públics de l’Estat per justificar que la taxa no havia de cobrir la totalitat del servei. En aquell moment, se li va explicar que la norma aplicable no és la de l’Estat, sinó que, pel principi d’especialitat normativa, calia referir-se a la Llei 7/2022, de residus. Deu mesos després, s’ha aconseguit que el portaveu del PP rectifique, que és de savis.
Tenint clar que l’article 11.3 de la Llei de Residus diu que la taxa pel fem ha de ser específica, diferenciada i no deficitària, ja pot haver comprés perquè el plenari de 26 d’octubre de 2022, en la passada legislatura, es va aprovar l’increment de la taxa del fem: perquè els ingressos per la taxa han de cobrir els costos de la prestació del servei.
Els ingressos per la taxa són d’1.330.000€. Les despeses ascendixen a 1.557.000€. Per tant, no són suficients per cobrir el cost del servei. Sols es cobreix el 76’69%.
De l’any 2024, l’Ajuntament ha ingressat 136.000€ pel reciclatge del paper i cartró. Mai abans l’Ajuntament havia ingressat per la venda del reciclatge. És una gestió d’aquest equip de govern. Gràcies a aquesta gestió, els 136.000€ de reciclatge es sumen al 1.330.000€ dels ingressos de taxes i, per tant, sense necessitat d’incrementar la taxa, es poden computar com a ingressos 1.466.000€, açò és, el 94’16€ del cost del servei.
El 7 de novembre de 2024, l’Informe de la Tresoreria municipal, explicava que amb aquests ingressos, Oliva estava bastantment ajustat al que la Llei de residus indica i, per tant, tenia un equilibri adequat ingressos-despeses.
El sr. Salazar, parteix de l’error de que els ingressos per reciclatge són un extra, un sobre-ingrés respecte els ingressos ja contemplats per l’Ajuntament per cobrir el cost del servei. Amb l’Informe de Tresoreria es comprova que aquest raonament és equivocat. No hi ha un sobre-ingrés, sinó un equilibri gràcies als ingressos per reciclatge, precisament. La moció del PP partia d’un error substancial d’orige.
Error citant l’article
Com dèiem al principi, per fi, el Sr. Salzar es refereix a les normes adequades: Llei de Residus i Text Refós d’Hisendes Locals.
Ara bé, diu a la Moció que l’article 9 del TRLRHL diu: «permite establecer bonificaciones en tasas municipales mediante beneficios fiscales, ya sea, en este caso por razones de interés público, social o ambiental».
L’article 9 referit no diu res d’això. És més, literalment diu:
1. No podrán reconocerse otros beneficios fiscales en los tributos locales que los expresamente previstos en las normas con rango de ley o los derivados de la aplicación de los tratados internacionales.
No obstante, también podrán reconocerse los beneficios fiscales que las entidades locales establezcan en sus ordenanzas fiscales en los supuestos expresamente previstos por la ley.
Per tant, està proposant-se en la Moció una bonificació que no està contemplada a la Llei.
Error en el concepte
Comet un gran error en el concepte, també, perquè parla de Bonificació quan, en puritat, caldria haver parlat de devolució d’ingressos, sempre en el cas que els ingressos hagueren sigut superiors als costos.
Clar, en cas que la taxa haguera cobert el 100% el cost del servei, els ingressos pel reciclatge haurien sigut un extra. En eixe cas sí tindria sentit demanar una devolució per ingressar l’Ajuntament més del que costa el servei. Però, com s’ha explicat, no és el cas. En la balança ingressos-despeses està contemplat l’ingrés pel reciclat. Per això està equilibrat.
En tot l’exposat rau l’error nuclear de la moció presentada pel PP. Aquestes són les dades i, amb elles, la moció queda desvirtuada i sense objecte. El Plenari no pot votar un impossible, i així ho van comprendre tots els grups municipals, menys el PP.
Explicació del portaveu de PRO, Joan Mata, al Plenari municipal de març de 2025.